Неполный рабочий день кому положен. Неполное рабочее время

Александра Чаусова, аудитор, www.prostonalogi.ru

• В каких случаях разрешается устанавливать неполное рабочее время?
• Какие документы нужно оформить?
• В чем отличие неполного и сокращенного рабочего времени?

Установление режима неполного рабочего времени может понадобиться не только самому коммерсанту для сохранения бизнеса или его расширения, когда изменение производства освобождает часть персонала. Неполный режим могут попросить сотрудники по самым разным причинам. Коммерсант вполне может пойти им навстречу, необходимо составить лишь несколько документов.

Сначала разберемся, что есть что. Дело в том, что понятия «сокращенное рабочее время» и «неполное рабочее время» путают, ведь и то, и другое означает уменьшение рабочего времени. Однако значение у этих терминов различается.

Рабочим считается время, в течение которого сотрудник выполняет свои трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ). Нормальная продолжительность рабочего времени для обычного сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для определенных категорий работников кодекс устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени. Для таких «исключительных» сотрудников сокращенная норма считается нормальной. Таковыми являются инвалиды I или II групп, несовершеннолетние сотрудники, лица, занятые на работах с вредными или опасными условиями (ст. 92 ТК РФ). То есть сокращенное рабочее время – это норма (меньше 40 часов), законодательно для определенных категорий работников.

Неполное рабочее время – это уменьшенная продолжительность рабочего времени. В отношении лиц с нормальной продолжительностью рабочего времени, 40-часовая неделя сокращается до какого-то предела, установленного общим решением сотрудника и работодателя. Для лиц с сокращенным рабочим временем режим работы уменьшается исходя из законодательно установленной нормы. При этом, если коммерсант обязан устанавливать для работника сокращенное время, то неполное время целиком зависит от воли сторон. Основные различия между неполным и сокращенным рабочим временем мы привели в таблице 1.

Таблица 1. Основные различия между неполным и сокращенным рабочим временем

№ п/п	Признак	Сокращенное рабочее время	Неполное рабочее время
1	Категории сотрудников	Устанавливается в отношении определенных категорий сотрудников, названных в ст. 93 ТК РФ, иных нормативных актах. В частности, несовершеннолетние, инвалиды I или II категории, педагогические и медицинские работники	Может вводиться в отношении любого сотрудника, в том числе тех, кому устанавливается сокращенное рабочее время
2	Обязательность	Если в отношении работника ТК РФ или иной нормативный акт устанавливает сокращенное рабочее время, предприниматель обязан выполнять требование	Не является обязательным, устанавливается по решению сторон. Инициатором может быть как сотрудник, так и работодатель. Работодатель не вправе отказать, если об установлении неполного рабочего времени просит беременная женщина, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка−инвалида в возрасте до 18 лет), лицо, ухаживающее за больным членом семьи согласно медицинскому заключению
3	Продолжительность рабочего времени	Продолжительность рабочего дня и недели устнавливается ТК РФ или иным нормативным актом	Продолжительность может быть любая (соглашение сторон). Можно установить неполный рабочий день или неделю либо их сочетание
4	Момент установления и срок действия	Устнавливается при приеме на работу на весь срок действия (несовершеннолетним сотрудникам - до достижения 18 лет)	Может устанавливаться при заключении трудового договора (оформлении на работу) либо позже по инициативе любой из сторон. Срок оговаривается сторонами. Если режим вводится по инициативе работодателя, максимальный период не может превышать 6 месяцев
5	Чем устанавливается	Трудовым кодексом и иными нормативными актами. В некоторых случаях трудовым или коллективным договором. В частности, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ)	Коммерсант составляет приказ, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору
6	Оплата труда	В полном размере. Несовершеннолетним работникам – с учетом сокращенной продолжительности работы (ст. 271 ТК РФ)	Пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ

Общие основания неполного рабочего времени определены в статье 93 Трудового кодекса. Неполное рабочее время вводится по соглашению между сотрудником и работодателем. Причем, инициатором могут быть как бизнесмен, так и сам работник. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии по соглашению между работником и работодателем.

Возможны три варианта режима неполного рабочего времени. Первый – неполный рабочий день (смена). В этом случае определяется график работы на каждый день. К примеру, при пятидневной рабочей неделе сотрудники работают по 8 часов в день с 9.00 до 18.00. Коммерсант сокращает число часов в день и устанавливает продолжительность рабочего дня пять часов с 10.00 до 15.00, при этом продолжительность недели, – 5 дней, сохраняется. Второй вариант – неполная рабочая неделя. Здесь сохраняется продолжительность рабочего дня, но уменьшается количество рабочих дней. Допустим вместо пятидневной недели, ввести трехдневную рабочую неделю с восьмичасовой продолжительностью рабочего дня. Третий вариант подразумевает смешение первых двух, то есть введение неполного рабочего дня при неполной рабочей неделе.

Инициатива работника

При обращении сотрудника коммерсант может, а в некоторых случаях обязан установить для подчиненного неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Работодатель обязан предоставить возможность работать неполный день (неделю) по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекунов, попечителей), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (если ребенок – инвалид, то до 18 лет), лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. В остальных случаях коммерсант вправе отказать сотруднику на просьбу об установлении неполного рабочего дня.

Теперь разберемся с документальным оформлением инициативы сотрудника. Подчиненный должен написать заявление о предоставлении возможности работать неполный рабочий день (неполную рабочую неделю). В нем указывается, в течение какого периода, сколько часов в день или сколько дней в неделю он хотел бы работать. Бизнесмен заключает с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий труда. В соглашении прописывается продолжительность рабочего дня (недели), порядок оплаты (пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы) и срок (любой по соглашению сторон) действия дополнительного соглашения. По окончании определенного сторонами срока сотрудник автоматически начинает работать полное рабочее время. Если конкретный срок не указан, то окончание периода работы в режиме неполного рабочего времени устанавливается по соглашению сторон на основании заявления работника или по предложению работодателя. Кстати, когда стороны не устанавливают конкретную дату окончания действия соглашения, в документе можно прописать порядок его прекращения и перехода сотрудника на обычный режим работы. На основании дополнительного соглашения коммерсант издает приказ об установлении индивидуального режима. В связи с установлением неполного рабочего времени никакие записи в делать не нужно.

Последствия для сотрудника

Установление неполного рабочего времени не влияет на продолжительность и порядок предоставления сотруднику ежегодного оплачиваемого отпуска, оплату (в том числе и по беременности и родам) и на исчисление трудового стажа. Сохраняются все, установленные кодексом, трудовые права работника (ст. 93 ТК РФ). А вот при неполном рабочем времени снизится. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы по договоренности между работодателем и работником.

При установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (должностной оклад, ставка и т. д.). На это указано в письме Роструда от 8 июня 2007 г. №1619-6. То есть менять систему окладов, вносить корректировки в штатное расписание не нужно.

Пример

Сотрудник с окладом 20 000 руб. при 40−часовой рабочей неделе. С 1 сентября 2009 года работник переводится на неполное рабочее время – 25−часовую рабочую неделю по 5 часов в день. Оплата осуществляется пропорционально отработанному времени. Значит, за полностью отработанное (неполное) время сотруднику полагается оклад в размере 12 500 руб. (20 000 руб. / 40 ч. 5 25 ч.).

Предположим, в сентябре подчиненный брал 4 дня за свой счет. В сентябре – 22 рабочих дня, отработано 18 (22 – 4), значит оклад составит 10 227,27 руб. (12 500 руб. / 22 дн. 5 18 дн.).

Инициатива работодателя

Введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя допустимо только в случае, предусмотренном статьей 74 Трудового кодекса. А именно, если происходят изменения организационных или технологических условий труда, причем эти причины могут повлечь за собой массовое К примеру, внедряется новая техника, изменяется технология производства, соответственно, для выполнения работ потребуется сократить штат (массовое увольнение) либо уменьшить режим работы. Конечно, все эти процессы должны иметь документальное обоснование. Финансовое положение хотя и может повлечь массовое увольнение подчиненных, не является поводом для установления коммерсантом неполного рабочего времени для своих подчиненных. Другой случай, когда экономическая ситуация подтолкнула бизнесмена к внедрению иных технологий, изменению процесса производства, использования и обслуживания оборудования. В этом случае введение неполного режима вполне возможно.

Что является массовым увольнением сотрудников? Статья 82 Трудового кодекса отсылает к отраслевым и территориальным соглашениям, где должны прописываться критерии массовых увольнений. К примеру, в строительстве и производстве стройматериалов таковым считается сокращение штата на 10 процентов общей численности, в сфере бытового обслуживания – 5 процентов.

Итак, для сохранения рабочих мест бизнесмен может ввести режим неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). Для этого нужно составить соответствующий приказ о введении режима неполного рабочего времени. Специального бланка для этого нет, приказ составляется в произвольной форме. Период, на который допускается сокращение режима по инициативе работодателя, строго ограничен – он не может превышать 6 месяцев.

О предстоящих изменениях условий трудового договора коммерсант обязан уведомить сотрудников. Кроме того, нужно сообщить о причинах, вызвавших необходимость изменений (таблица 2). Делается это в письменной форме не позднее, чем за два месяца до предполагаемого начала применения неполного рабочего времени. Это можно реализовать путем ознакомления сотрудника (под роспись) с приказом о введении неполного рабочего времени либо с помощью отдельного уведомления. Второй вариант предпочтительнее – сотрудник получит документ, где будет приведена вся необходимая информация, тем самым коммерсант исполнит свою обязанность проинформировать работника о предстоящих изменениях. Причем, решение подчиненного лучше иметь в письменном виде. Отметим: согласия сотрудника в данном случае не требуется, необходимо лишь получить подпись, что работник ознакомлен с предстоящими изменениями. А вот отказ должен быть в письменной форме.

Таблица 2. Информация, которую следует указать в уведомлении работника о введении режима неполного рабочего времени

№ п/п	Сведения	Примерный текст
1	Период времени, на который вводится режим	Уведомляем вас, что в связи с запуском новой производственной системы на период с 1 сентября по 30 ноября 2009 года вводится режим неполного рабочего времени. Устанавливается следующая продолжительность рабочего дня: 4 часа ежедневно с понедельника по пятницу. Из них: – с 9.00 до 15.00 в понедельник, вторник, среду; – с 13.00 до 18.00 в четверг, пятницу. В течение рабочего дня предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час. Работа на условиях неполного рабочего дня не повлечет каких−либо ограничений по продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). Оплата труда будет производиться пропорционально отработанному времени. Свое решение сообщите в письменной форме. В случае несогласия возможен перевод на другую работу. При отказе от перевода, а также при отсутствии подходящих , трудовой договор с вами будет расторгнут согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка
2	Причины, вызвавшие необходимость введения неполного рабочего времени
3	Какое именно неполное рабочее время устанавливается: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или смешанный вариант
4	Условия оплаты труда
5	Сохранение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа, по листкам нетрудоспособности
6	Последствия, сопряженные с принятием работником решения об отказе от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени (расторжение договора по ст.77 ТК РФ)

Сотрудник вправе не согласиться на неполное рабочее время. В таком случае ИП должен в письменной форме предложить подчиненному другую, имеющуюся у коммерсанта, работу, которую работник сможет выполнять с учетом состояния его здоровья, в том числе нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу (ст. 74 ТК РФ). Предлагать имеющиеся вакансии в других местностях ИП обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если у коммерсанта нет свободных вакансий или сотрудник отказывается от предложений, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса – отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Устанавливая режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, коммерсант обязан сообщить об этом в службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о введении неполного рабочего времени (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 287-ФЗ). Каких-либо бланков для этого не предусмотрено, сообщение пишется в произвольной форме.

Для организаций существует еще одно требование – согласовывать введение режима с первичной профсоюзной организации (ст. 372 ТК РФ). Но у коммерсанта таковой нет, поэтому согласование не потребуется. И последнее, что должен сделать предприниматель, – составить дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условия, устанавливающего продолжительность рабочего времени.

Нынешние экономические потрясения заставили многих работодателей применять гибкие схемы организации работы с целью соответствия уменьшению объемов производства. Переход на неполное рабочее время – один из способов, направленных на преодоление текущих затруднений, связанных со снижением количества заказов. В данной статье мы поговорим о реализации этой меры, способной сократить издержки бизнеса за счет сокращения расходов на оплату труда работников и удержать предприятие в рабочем режиме.

Неполное рабочее время

Начнем с того, что рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). При этом по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятие «неполного рабочего времени», поэтому обратимся к положениям Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 г. № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (далее – Конвенция). Итак, неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Между тем отметим, что данная Конвенция так и не была ратифицирована Российской Федерацией. Правда, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008–2010 годы стороны приняли на себя обязательство рассмотреть Конвенцию на предмет ее утверждения.

Фактически режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

• сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
• сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
• сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Вместе с тем не следует путать неполный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 92 ТК РФ для отдельных категорий работников (лиц в возрасте до шестнадцати лет, учащихся, инвалидов, лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и т.д.) Ведь для указанных сотрудников сокращенная продолжительность рабочего времени – это полная норма труда.

Учтите, что в табеле учета рабочего времени продолжительность работы в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законодательством, отмечается буквенным кодом «НС» либо цифровым кодом «25» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В данном случае речь идет о режиме неполного рабочего дня, так как нерабочие дни при неполной рабочей неделе отражаются как выходные дни.

Оплата труда и отдыха

При установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (письмо Роструда от 08.06.2007 г. № 1619-6). Дело в том, что оплата труда при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному сотрудником времени либо в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).

Работа в режиме неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). Да и средний дневной заработок для оплаты отпусков, командировочных и больничных определяют в обычном порядке (п. 12 постановления Правительства от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» и п. 16 постановления Правительства от 15.06.2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»). При этом не имеет никакого значения, что в расчетном периоде работнику был изменен режим рабочего времени (письмо Роструда от 28.07.2008 г. № 1730-6-0). Отметим, что привлечение сотрудника к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа (статьи 99, 152 ТК РФ). В свою очередь труд в выходные дни при режиме неполной рабочей недели также оплачивается в повышенном размере (статьи 113,153 ТК РФ).

По просьбе сотрудника

Как было сказано выше, по соглашению между работником и работо­дателем может быть установлен как при приеме на работу, так и впоследствии режим неполного рабочего времени. В то же время работодатель обязан оформить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе следующих лиц (ст. 93 ТК РФ):

• беременной женщины;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи ­в соответствии с медицинским заключением.

Отметим, что по своему заявлению (см. Пример 1) сотрудник во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет возможность работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Причем данное правило касается не только матери, но и отца ребенка, бабушки, деда и других родственников и опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Если для работника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, этот факт необходимо включить в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора (см. Пример 3) заключается исключительно в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

По инициативе работодателя

При угрозе массовых увольнений

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя (исключение составляет изменение трудовой функции работника). При этом о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Между тем в случае, когда изменение организационных либо технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим ­неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ).

Отметим, что критерии массового увольнения определяются в отраслевых или территориальных соглашениях (ст. 82 ТК РФ). Как правило, основными показателями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период (п. 1 постановления Правительства от 05.02.1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях ­массового высвобождения»).

Режим неполного рабочего времени устанавливается приказом по предприятию (см. Пример 4). Работников об этом следует уведомить в письменной форме с обязательным ознакомлением под роспись (см. Пример 5). При этом согласие либо несогласие сотрудника на работу в режиме неполного рабочего времени прописывают в самом уведомлении либо оформляют отдельным документом.

Учтите, что все изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с правилами, прописанными в коллективном договоре и соглашениях, а отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, производится работодателем с учетом мнения ­выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 74 ТК РФ).

Для того чтобы работники «вредных» профессий при переводе на неполный рабочий график не потеряли дополнительные льготы, им следует устанавливать неполную рабочую неделю, а не неполный рабочий день (смену). Дело в том, что в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня, а в некоторых случаях полный день (п. 12 постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним расторгается в соответствии с п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Следует заметить, что в данном случае возможно двоякое толкование формулировки закона. При применении данной нормы нередко возникает вопрос о том, распространяется ли обязанность работодателя по предоставлению гарантий и компенсации, полагающихся работнику при увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, на сотрудников, не согласившихся работать в новых условиях, если эти условия были введены по причинам, описанным в части 1 ст. 74 ТК РФ (изменение организационных или технологических условий труда)? Спорным является и вопрос о сроке предупреждения работника об увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ в случае его отказа от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени. Некоторые специалисты полагают, что двухмесячный срок уведомления об увольнении в связи с сокращением численности или штата входит в двухмесячный срок предупреждения о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора. Другие считают, что работник, выразивший отказ от дальнейшей работы, должен быть предупрежден об увольнении по данному основанию в установленном действующим законодательством порядке, то есть за два месяца до возможной даты увольнения, независимо от того, когда он заявил о своем отказе. Таким образом, работник, которого за два месяца предупредили о введении неполного рабочего времени, имеет право к концу уведомительного срока принять решение о своем несогласии, после чего работодатель должен уведомить его о том, что через два месяца он будет уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Анатолий Ещенко, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда:

Частью 5 ст. 74 ТК РФ устанавливается особый порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в случае, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников.

В данном случае работодатель, как отмечалось выше, в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.

О введении данного режима, так же, как и об изменении иных определенных сторонами условий трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее, чем за два месяца.

При этом работник может отказаться от работы в новом режиме в любое время в течение всего срока предупреждения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в порядке, установленном трудовым законодательством для расторжения трудового договора по сокращению численности или штата работников. При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, установленные главой 27 ТК РФ, в частности, статьями 178, 179 и 180 ТК РФ. То есть работник должен быть в установленном порядке предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата, при этом ему должна быть предложена другая имеющаяся в организации работа (вакантная должность), учтено преимущественное право на оставление на работе, а при увольнении выплачено выходное пособие.

В то же время полагаю, что расторжение трудового договора по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ и предоставление при этом соответствующих гарантий и компенсаций применяется только в случае, установленном частью 5 ст. 74 ТК РФ. Если же перевод на неполное рабочее время осуществляется по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, но эти причины не могут повлечь массовое увольнение работников, а режим неполного рабочего времени устанавливается в отношении отдельных работников, численность которых не соответствует установленным критериям массового увольнения, то работник не может быть уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций, поскольку в этом случае при отказе от работы в новых условиях трудовой договор с ним будет расторгнут ­в установленном ­трудовым законодательством порядке по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ.

Обратите внимание, что при спорах в суде работодателю придется доказывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, изменений в технике и технологии производства и т.д.). При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора будет признано незаконным (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 г. № 2 «О применении ­судами ­Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При наличии профсоюза

При угрозе массовых увольнений работодатель может установить режим неполного рабочего времени только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, ­предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ (ст. 74 ТК РФ).

В данном случае работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы большинства работников.

В свою очередь выборный орган должен не позднее пяти рабочих дней со дня получения данного проекта предоставить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если выборный орган не согласен с проектом либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с этим либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации.

При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который затем может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в трудовой инспекции или в суде. Выборный орган также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Между тем трудовая инспекция при получении жалобы обязана в течение одного месяца провести проверку и в случае выявления нарушений выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

Предупреждаем службу занятости и отчитываемся в Росстат

С 2009 года работодатели обязаны сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Указанное извещение составляется в произвольном виде и должно содержать как минимум следующую информацию:

• дату введения соответствующих мероприятий;
• период, на который они вводятся;
• причину введения;
• численность работников, которых затронет данная процедура.

Обычно к письму прилагается копия приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени. Отметим, что некоторые центры занятости просят предоставить вышеуказанные сведения по определенной ими форме.

Учтите, что согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
• на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.

Кроме того, сведения о неполной занятости работников следует ежемесячно представлять в органы статистики. Форма федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок ­предоставления – ­не позднее 3-го числа после отчетного месяца.

Данные сведения должны предоставлять юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, финансовой деятельности, средняя численность работников которых превышает 15 человек, включая работающих ­по совместительству и договорам гражданско-правового характера.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих подразделений. В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

В трудовом законодательстве закреплено несколько рабочих режимов. Среди них установлен режим на неполный рабочий день. В данной статье детально описываются вопросы, связанные с особенностями и видами режима, его установлением в отношении всех работников, группы или одного и пр.

Рабочее время и виды неполного рабочего времени

По ст. 91 ТК РФ рабочем временем является период на протяжении, которого работник обязан осуществлять свою трудовую деятельность согласно общим правила распорядка дня, установленного на соответствующей организации, или предприятие и нормам подписанного трудового договора . Ко времени отведенному для работы могут относиться и другие промежутки, установленные законодательными актами РФ. В любом случае продолжительность времени для работы ограничивается 40 часами в неделю.

В тоже время ст. 93 ТК РФ регулирует возможность установки неполного рабочего периода по взаимному соглашению между сотрудником и работодателем. В законе различаются несколько видов такого временного режима. Ими являются:

• смена, при которой сокращается количество часов на один день. К примеру, вместо 8 часов сотрудник работает только 6 ч;
• сокращенная неделя. В этом случае сохраняется 8-часовой рабочий день, но количество трудовых дней в неделю становится меньше;
• смешанный тип. При таком графике сокращается и количество часов в день, и количество трудовых дней в неделю.

Работая в условиях ограниченного рабочего времени, сотрудник будет получать оплату труда в соответствии с количеством затраченного времени и объемом выполненной работы. Работнику следует знать, что сокращенное время для работы не повлияет на размер отпуска, порядок исчисления наработанного стажа и других подобных прав.

Существует несколько случаев, при которых устанавливается режим неполного трудового времени. В трудовом кодексе указаны лица, имеющие право на сокращенное время работы. Работодатель должен предоставить им такой порядок труда, только после подачи оформления письменного заявления. Такими лицами являются:

• беременные женщины;
• лицо, которое является родителем, опекуном или попечителем ребенка, не достигшего возраста 14 лет, а если ребенок-инвалид, то до 18 лет;
• лицо, ухаживающее за больным членом семьи, состояние которого подтверждено соответствующим медицинским документом;
• женщины, которые находятся в отпуске в связи уходом за ребенком.

Последняя категория лиц вызывает не согласие некоторых работодателей. Они не считают себя обязанными предоставлять неполное время рабочты. А положение закона они рассматривают, как право совершать, или не совершать подобные действия. Это полностью не соответствует нормам законодательства и объясняется следующим образом.

Согласно ст. 256 ТК РФ на время отпуска в связи с необходимостью ухода за ребенком, работник продолжает сохранять свою должность, место работы. Во время отпуска женщина вправе выйти из него и получить прежнее место работы. Работодатель не вправе обязать работать женщину полное рабочее время, которая прервала отпуск и изъявила желание работать на сокращенной основе. Если работодатель нарушит свою обязанность, то работник потеряет право на пособие по социальному страхованию. Это поставит женщину в худшее положение, чем то, которое установлено законодательством. В таком случае женщина должна обратиться инспекцию по труду, которая обеспечит полное восстановление ее прав.

Также ст. 256 ТК РФ обеспечивает право на неполное рабочее время отцу ребенка, бабушке, дедушке или другому лицу, ухаживающему за ним.

Для дополнительного подтверждение прав женщин на ограниченное трудовое время существует Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51. Положение регулирует использования труда женщин, которые работают неполное рабочее время и имеют детей. В положении предусмотрен более благоприятный режим труда для таких женщин. Они должны получить возможность работать по профессии, выполнять роль матери и участвовать в общественной жизни.

Кроме того работодателю разрешается самостоятельно вводить режим ограничения времени для работы. Статья 74 ТК РФ обеспечивает такое право в связи с изменениями условий для работы сотрудников. К ним относятся технологические и технические изменения производства, реорганизация производственного процесса. Это связано с тем, что подобные изменения могут стать причиной увольнения большого количества работников.

Для недопущения увольнения работодатель устанавливает смену или сокращенную рабочую неделю. Такое решение руководитель принимает на основе мнения профсоюза. При этом ст. 74 ТК РФ при возможности увольнения устанавливает максимальный срок для таких изменений в работе. В этом случае режим неполного трудового времени действует не более 6 месяцев.

До введения неполного трудового времени работодатель обязательно передает в орган профсоюза соответствующий акт, в котором указываются сроки и виды сокращенного рабочего дня, а также категории лиц. Все решения работодателя должны быть обоснованы и подтверждены.

Получив локальный акт от руководителя, орган профсоюза в письменной форме направляет ему свое мнение. Такое мнение отправляется в течение 5 дней с обязательной мотивацией принятого решения. Если письменный ответ профсоюза содержит предложения к усовершенствованию акта работодателя или полностью не согласен с ним, то руководитель может принять решение профсоюза, либо провести консультации по данному вопросу. Консультации назначаются и проводятся между работодателем и органом профсоюза в течение 3 дней, после получения мнения профсоюзной организации работников. Целью консультация является достижения взаимного согласия. При не достижении согласия, оформляется протокол.

В любом случае работодатель может установить режим сокращенного времени для работы, но это решение может быть обжаловано либо в суд, либо в инспекцию труда. К тому же профсоюз может начать коллективный спор по данному вопросу. Режим ограниченного рабочего дня или трудовой недели может быть отменен до окончания срок, на который он был установлен, также после согласования этого вопроса с органом профсоюза.

В том случае если работник не согласен работать в режиме сокращенного времени для трудовой деятельности, то трудовой договор с ним будет прекращен на основании пп. 2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Но работник в любом случае имеет право на компенсации и установленные законодательством гарантии.

Ниже будет рассмотрен процесс введения ограниченного трудового режима по самостоятельному решению работодателя.

Введение режима неполного рабочего дня по инициативе работодателя.

При наличии определенных в законодательстве обстоятельств, работодатель вправе ввести режим сокращенного времени для трудовой деятельности. Проявляя такую инициативу, руководитель обязан соблюсти установленный порядок и выполнить ряд требований.

После выходит приказ об установлении режима неполного рабочего времени . Приказ должен содержать фамилию, имя и отчество работника, причина для установления сокращенного режима, дата начала вводимого режима. В приказе отражаются и другие сведения, перечисленные выше.

Равна сорока часам. Однако, согласно трудовым нормам, отдельным работникам положен сокращенный или неполный рабочий день. Несмотря на кажущуюся схожесть названия, эти понятия не тождественны: они применяются по различным основаниям и влекут за собой разные последствия.

Неполная занятость - что это?

По соглашению с работодателем отдельные категории сотрудников могут трудиться по неполному графику. Это возможно путем уменьшения числа отработанных часов в неделю (к примеру, от сорока до тридцати) или снижением количества отработанных в неделю дней с сохранением их нормативной продолжительности (например, работа по восемь часов с понедельника по четверг).

Оплата при таком графике будет осуществляться либо за отработанные часы, либо за выполненный объем работ. Стоит подчеркнуть, что ни на отпуск, ни на исчисление такой вид занятости не влияет, то есть и отпуск, и стаж, и больничный, и прочие выплаты будут считаться так же, как и при полном рабочем дне (неделе).

Кто имеет право на неполный рабочий день?

Подать заявление о переводе на неполный график могут:

• беременные женщины;
• воспитывающие ребенка младше четырнадцати лет;
• работники, воспитывающие ребенка-инвалида до его совершеннолетия;
• сотрудники, ухаживающие за больным членом семьи.

Сокращение недели (дня) устанавливается им по их личному заявлению, при этом отказать работодатель не имеет права, независимо от того, какой характер носит работа.

Неполная занятость возможна и для сотрудников, воспитывающих детей до трех лет, причем с сохранением и права на пособие.

Неполное время работы по инициативе сотрудника может быть установлено на определенный срок (к примеру, до достижения ребенком какого-либо возраста) либо бессрочно.

Как и в первом случае, оплата будет осуществляться, исходя из реально отработанных часов (смен), с сохранением права на полный отпуск и добавлением отработанного времени в стаж.

Сокращение рабочего дня

В отличие от неполного, сокращенный день устанавливается в обязательном порядке, вне зависимости от желания сотрудника или работодателя, следующим категориям:

• педагогам и работающим во вредных и/или опасных условиях - 36 часов;
• инвалидам первой и второй групп - 35 часов:
• работникам до шестнадцати лет - 24 часа.

Рабочий день сокращается на час абсолютно для всех работающих в предпраздничный день, в том числе, если праздник выпадал на выходные и был перенесен. Кроме того, сокращенный день может быть установлен и прочим категориям сотрудников, например, работающим с с зараженными вирусом иммунодефицита материалами, медикам, а также в определенных случаях, к примеру, в летние месяцы.

Оплата за сокращенное рабочее время начисляется как за полное отработанное. Другими словами, сокращенное количество часов для указанных категорий сотрудников является нормой, и лишь их недоработка приведет к необходимости пересчета окладов.

Таким образом, понятия сокращенного и неполного времени отличны между собой. Первое является вариантом нормы, второе - возможностью ее снижения без сохранения заработка за неотработанные часы.